关于印发《党员教育管理办法》（试行）、《党总支（支部）书记履行党建工作责任述职制度》（试行）、《基层党组织工作目标管理考核细则》（试行）、《党支部活动管理规定》（试行）的通知
为进一步加强学校基层党建工作，充分发挥基层党组织在建设“同类一流”高校中的战斗堡垒作用，现将学校《党员教育管理办法》（试行）、《党总支（支部）书记履行党建工作责任述职制度》（试行）、《基层党组织工作目标管理考核细则》（试行）、《党支部活动管理规定》（试行）印发全校，请遵照执行。
（此页无正文）
中共湖南幼儿师范高等专科学校委员会
2017年4月5日
湖南幼儿师范高等专科学校
党员教育管理办法（试行）
根据全面从严治党的要求，为使党员教育管理制度化、规范化和经常化，永葆共产党员先进本色，结合学校实际，制定党员教育管理办法。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把握党员先进标准的时代性、体现思想政治教育的规律性、讲求“两学一做”学习教育成果的实效性，用发展的观点、实践的观点，深入研究，大胆探索，认真总结，建立起一整套适应学校发展需要和满足新时期党员教育管理需求，保证共产党员始终保持先进性的长效机制，为全方位提高党员队伍素质，有效解决学校建设和发展中存在的具体问题，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提供坚强的思想政治保证和组织保证。
二、主要内容
1、以提高党员素质为目标，构建党员学习教育培训机制。
（1）教育培训内容。各党总支、党支部要按深化创建学习型基层党组织的要求，制定学习规划，明确每季度规定具体学习篇目和内容，重点围绕以下几个方面。一是马克思主义基本理论教育；二是党章和党纪党规教育；三是理想、信念和宗旨观教育；四是道德品质教育；五是教育教学能力教育；六是履行岗位职责的能力教育。
（2）教育培训的方式和时限。一是正面教育。坚持“三会一课”制度和支部书记例会制度，坚持每周二下午的集中学习制度，同时，利用校园网，设立专门的理论学习板块，展示学习成果；二是互动教育。以党支部为单位，在过好组织生活的基础上，每年进行一次保持党员先进性的理论研讨和经验交流；三是自我教育。党员结合实际，制定个人学习计划，自主选择学习内容和交流主题，在党支部的集中学习会上进行“述学”，使党员学习由组织引导转为自觉行为。
（3）教育培训成果的评估和运用。校党委采取书面测试、民主测评、查阅笔记等方式，对党员学习情况进行考核评估，建立党员学习档案，合理运用考核评估结果，把党员参加学习的情况和学习成果作为对党员测评的重要依据，与党员民主评议、先进评比挂构，促使党员提高学习深度，提高学习效果。
（4）教育培训的管理。加强党员先进性教育的培训管理，实行党员教育培训目标管理责任制。责任单位对党员在教育培训中的学习笔记、学习心得、交流材料、学习时间和学习成果进行检查和认定。
2、以改进工作作风为目标，构建党员联系师生的机制。
（1）完善党员干部联系师生制度。党员干部要经常性地与师生开展谈心谈话活动，及时了解广大师生学习、思想、工作、生活情况，虚心听取意见建议、帮助解决实际困难。每名党员干部至少要联系1名教师或学生。
（2）建立定期征求建议和意见制度。一是健全完善谈心谈话制度。实行领导班子成员与分管部门负责人季度谈心谈话制度，在谈心谈话中相互征求工作中的建议和意见；二是健全完善民主评议制度。在每年度的民主评议和民主生活会召开之前，通过书面形式广泛征求干部群众的建议和意见；三是健全完善定期走访制度。定期走访老党员和老干部，广泛征求他们对学校各项工作的意见和建议。上下半年各走访一次。
（3）完善调查研究制度。根据不同需要，每年都确定数量不等的调查研究课题，按照课题项目分类编组，由校领导班子成员或部门负责人带队，分批地安排党员深入教育教学一线开展调查研究。每年每名党员到教育教学一线调研的时间不少于10天。
3、以服务发展大局为目标，构建党组织和党员作用发挥机制。
（1）进一步发挥党员领导干部的表率作用。一是完善中心组学习制度，建设学习型的领导班子。按照每学期不得少于6次，全年学习时间不少于12天的要求，抓好中心组集中学习，切实提高领导班子成员的政治理论素质和政策水平，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高运用马克思主义主场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，促进学校改革与发展。二是完善服务学校发展大局的各项措施，建设务实型领导班子。紧紧抓住发展第一要务，发挥党组织联系广泛的优势，把服务学校发展与教育教学的各项工作一同谋划；把引领全校教职工积极投身教育事业作为一项重点工作常抓不懈。建立每季度定期研究服务学校发展、服务教职工工作的制度，时刻把握发展的脉络；三是坚持民主集中制制度，建设团结型领导班子。严格落实民主集中制原则，按照集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的原则来建立和完善班子内部的议事制度和决策机制。凡属全校教育的全局性工作，凡属党员干部的推荐、任免和奖惩等重大事项，都要由集体研究决定；明确每名班子成员所分管的部门，切实履行领导责任，做到人人有专责，切实增强班子的凝聚力和战斗力。
（2）坚持抓大事实事。基层党组织要有效组织全体党员充分发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用，为全校教育工作的开展和大事实事的落实提供组织保障。一是建立大事实事专题推进制度。成立大事实事专题推进组，明确负责每项大事实事推进的责任领导、责任部门以及完成时限。二是完善大事实事推进工作的考核评比制度。校党委要将大事实事推进责任目标逐项分解，根据党员责任制目标和学校责任制目标管理要求，确定完成目标的奖惩制度，调动干部职工工作积极性。
（3）深入开展“两学一做”学习教育。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
4、以促进各项工作为目标，构建党员干部管理监督机制。
（1）坚持党组织对党员的评价制度。学校每年对每名党员干部进行民主评议、进一步完善考核制度，坚持统一组织和分类考核相结合、定性考核与定量考核相结合、共性工作目标考核与特色性突破性工作目标考核相结合、考核结果与干部使用相结合等“四个结合”，发挥好考核的导向作用，公平公正地评价每名党员干部。
（2）坚持选拔任用党员干部制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持重公论、重政绩、重公平的原则，树立正确的选人用人导向，严格组织程序和纪律，科学量化各项指标，根据考核成绩综合排名，确定候选人进行严格取舍。坚持凡进必考的原则，择优录取学校工作人员。
（3）坚持党员干部管理监督制度。一是落实党员干部管理监督责任。学校纪委负责对党员干部进行日常管理监督和年度考评。二是突出党员干部管理监督重点。确定部门负责人为管理监督的重点人员；确定党员干部的“工作圈”和“生活圈”为管理监督的重点内容。三是定期通报党员干部管理监督情况。每年度在全校范围内通报每名党员干部的学习、工作和生活情况，对于党员队伍建设方面的重大情况，进行及时通报，以使党员干部间进行相互监督，使全校都了解每名党员一年来的思想和工作状况，了解党员先锋模范作用的发挥情况。
（4）坚持党员自我检查自我约束制度。以支部为单位定期召开组织生活会，认真开展批评与自我批评；每年度召开支部书记述职大会和党员民主评议，每名党员认真进行自我检查和自我评议。
三、保障措施
党员教育管理长效机制是由党员学习培训、组织管理、监督约束、作用发挥等方面的一系列制度组成的一项系统工程。各党总支、党支部要高度重视，加强领导，加大力度，强化措施，切实把各项制度落到党员队伍建设工作的具体工作中，确保长效机制的正常有效运行。
1、统一思想、高度重视。建立党员教育管理长效机制，是提高全体党员素质，全面提高党员队伍建设水平的需要；是进一步强化党的制度建设，巩固先进性教育、群众路线、“三严三实”和“两学一做”学习教育工作成果的需要；是充分发挥基层党组织和党员干部先锋模范作用的需要。各党总支、党支部要加强对党员的思想政治教育工作，教育引导党员充分认识建立教育管理长效机制的重要性和必要性，切实增强执行、落实长效机制各项制度的自觉性和主动性。要组织好对党员教育管理长效机制主要内容的学习教育和宣传，使广大党员全面了解各项制度内容，明确具体要求和努力方向，增强执行、落实长效机制各项制度的针对性和实效性，确保长效机制高水平、高效率的运行。
2、加强领导、履行责任。要围绕长期受教育、永葆先进性这一总体目标，切实加强对确保长效机制制度运行的领导。支部书记要切实履行学校党建第一责任人的职责，不仅要带头执行落实好各项制度，还要继续履行好各自的职责，教育引导广大党员自觉执行落实好先进性教育长效机制，要做到认识到位、责任到位、落实到位。组织人事处、宣传处、纪检监察室作为保证长效机制运行的责任部门，要加强日常的监督和检查，确保机制运行责任制真正发挥效用。
3、开拓创新、务求实效。长效机制本身是动态的，是需要日趋加以丰富完善的。要与时俱进第不断健全完善、丰富发展长效机制的各项制度，避免制度的保守和僵化。要加强党内交流和党外群众监督，认真听取群众意见和建议，用制度为长效机制的健康运行提供一个良好的制度环境和广阔发展空间，用制度来及时总结、强化巩固长效机制所取得的成效，不断巩固和扩大保持党员先进性的成果，提高党员队伍建设水平。要加强制度建设的研究和探索，注意结合形势变化和工作推进的新要求，不断总结好的经验和做法，发现制度运行中的问题和不足，及时充实、调整各项制度，不断健全完善长效机制，使之更为科学合理、行之有效，真正起到提高党员素质、加强基层组织、服务教职员工、促进各项工作的目的。
湖南幼儿师范高等专科学校
党总支（支部）书记履行党建工作责任
述职制度（试行）
为了进一步明确党总支（支部）书记抓基层党建工作的责任，强化书记是抓基层党建工作的第一责任人，对学校基层党建工作负总责的意识，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，特制定本制度。
一、述职评议时间
述职评议工作每年一次，述职评议工作与年度考核(或民主评议党员)工作同步进行。
二、述职评议对象
党总支书记、直属党支部书记为述职评议对象。
三、述职内容
党总支（支部）书记履行党建工作责任述职内容主要是：
1、贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示；研究制定基层党建工作长期规划、年度计划与总结、工作制度和落实措施以及组织实施情况。
2、研究党建工作的新情况、解决新问题、总结新经验，不断创新基层党建工作思路、措施、方法和机制的做法及成效。
3、建立健全党的组织，加强党组织领导班子建设，整顿软弱涣散党组织领导班子，领导和指导党组织开展工作的绩效，班子成员协调配合，发挥职能作用情况。
4、加强党员队伍建设，指导党组织做好发展党员和党员教育管理工作；规范、完善党员干部的培训制度，切实提高党员队伍整体素质情况。
5、加强学习，抓班子带队伍，民主集中制执行及重大问题集体议事决策；个人分工负责制落实；贯彻落实党风廉政建设责任制和其他需要做好的工作情况。
6、做好党建工作的督促检查和考核评价，运用好考核评价结果情况。
四、会议述职方法及步骤
党总支（支部）书记履行党建工作责任述职，采取书面汇报与会议述职相结合的方式进行。
1、述前准备。支部书记进行工作自查，总结工作经验，查找问题不足，明确努力方向。在此基础上，撰写好履行党建工作责任述职报告(2000字以内)。
2、会议程序。
（1）现场述职；
（2）接受与会人员评议，与会人员填写《基层党组织书记述职测评评议表》；
（3）党委书记点评。
3、述后整改。针对述职评议中发现的问题和不足，党总支（支部）书记要制定整改落实方案，明确整改时间、措施。下次述职评议时，专题汇报问题整改落实情况，接受上级党组织和党员群众的监督。
五、述职评议的有关要求
1、切实加强领导。述职评议工作是推进基层党建工作的重要举措，组织人事处、宣传处、纪检监察等部门和各党总支（支部）要统筹兼顾，周密部署，确保工作实效。述职对象要根据评议中提出的问题和整改要求，深刻剖析原因，认真研究提出整改措施，切实抓好落实，为来年提高基层党组织建设水平和质量打下基础。
2、抓住述职重点。突出党总支、支部书记主体责任，重点陈述自身抓基层党建、履行"直接责任人"的情况，谋划基层党建工作的思路、抓落实的措施、工作创新的成果、存在的突出问题和薄弱环节等内容，既要反映成绩，也要反映问题，还要提出下一步工作措施和打算。述职报告不要面面俱到，防止出现以工作汇报或工作总结代替述职报告、以班子述职代替书记述职、以全面工作代替党建工作等问题。
3、精心组织实施。认真做好述职评议的材料准备和会议筹备，严肃认真地完成好各项工作。述职评议形成的档案材料，如党建述职报告、民主评议表及汇总表、会议记录、整改措施等，要及时归入党建工作档案。
|
湖南幼儿师范高等专科学校 |
||||
|
项目 |
具体考核指标 |
分值 |
扣分标准 |
|
|
思想教育（35分） |
1.严格“三会一课”、党员民主评议等制度。全年党员大会、支委会、党小组会、党课分别不少于4次、12次、12次、1次；定期召开支部组织生活会，领导班子成员须参加支部生活会；定期组织党员民主评议；落实周二下午的学习日制度。 |
20分 |
每缺一次扣0.5分 |
|
|
2.活动开展经常。党员活动不少于2次，活动有计划、总结和过程记录，符合学校《党支部活动管理规定》要求。 |
10分 |
每缺一次扣5分 |
||
|
3.参加党委组织的各项会议并做好记录。 |
5分 |
缺一人次扣1分 |
||
|
基础工作 |
4.常规工作规范。有年度计划与总结，会议记录工整、清楚、详细，不弄虚作假。 |
5分 |
每缺一项扣1分 |
|
|
5.特色工作有实效。主题鲜明，形式内容有创新、有实效有吸引力。 |
5分 |
未开展扣5分 |
||
|
6.按时按质完成党委布置的工作任务。 |
10分 |
缺一次扣2分 |
||
|
作风建设（20分) |
7.所辖部门或教职工积极维护单位形象，模范遵守各项规章制度，不做有损单位形象的事。 |
10分 |
受到学校处分扣5分 |
|
|
8.完成扶贫任务，开展党员教工联系班级工作。 |
5分 |
缺一项扣2分 |
||
|
9.落实党风廉政建设责任制。每半年进行一次党员党风廉政教育和一次党员干部廉政建设情况分析，并做好记录。 |
5分 |
缺一次扣2分 |
||
|
组织发展 |
10.每年有培养教育和发展党员计划，有落实措施，并建立台账。 |
5分 |
缺一项扣1分 |
|
|
11.认真培养入党积极分子。落实联系人制度，每季度对入党积极分子进行一次教育考察，并有考察记录。 |
5分 |
缺一项扣0.5分 |
||
|
12.严格按照规定程序发展预备党员；预备党员按时讨论转正。程序规范，手续齐全，建立台账。 |
5分 |
达不到一项扣2分 |
||
|
党费缴纳 |
13.按时、按标准缴纳党费，建立党费缴纳台账。 |
10分 |
达不到要求一人次扣1分 |
|
|
奖励加分 |
14.积极参加省委、省教育工委和市委、市直工委组织的党务活动，并获奖。 |
省一等奖加5分 |
见奖励证书 |
|
|
15.发表有关学校党建工作的文章。 |
市级每篇加3分省级每篇加5分 |
见报刊 |
||
|
说明：1.评先指标分类划分；2.有违反作风建设、违规发展党员、拒缴党费现象和软弱涣散基层党组织，评先实行一票否决。 |
||||
党支部活动管理规定（试行）
支部活动是增强党的凝聚力、发挥支部战斗堡垒作用的载体。学校党委鼓励各支部结合实际，开展一些丰富多彩、富有教育意义的支部活动。为使活动开展更加规范、有序，特制定本规定：
1.活动主题要突出政治性，要对党员有一定教育意义，要围绕学校重点工作、中心工作开展活动。坚决反对党员活动庸俗化倾向。
2.活动形式要具有创造性、新颖性、特色性。
3.活动内涵要有启迪性，要结合学校和本支部的实际，真正达到增进了解，加深友谊，教育本人，促进工作的目的。
4.活动组织要有严密性，活动要有计划、有目标、有总结、有过程记录（图片与文字），最好要有媒体报道，要杜绝安全事故。
5.活动计划须先审批，再实施。活动资料及时归档保存。
6.活动经费的使用要依法合规，每年初作出预算，按计划支出，厉行节约，让有限的经费，充分发挥作用，不得突破学校的规定标准。如有超支，超支费自理。
7.大型的外出学习、考察、调研活动每年仅限一次。一般活动范围限定在省内。
8.活动期间严格遵守中央、省、市关于作风建设的相关规定。